依法治市是期货市场稳健发展的关键。2022年,我国首部期货行业基本法呼之欲出。
2021年12月5日,证监会副主席方星海在第17届中国(深圳)国际期货大会上表示,2021年,期货行业基本法制定取得突破性进展,期货和衍生品法(下称“期货法”)通过一读和二读,有望在2022年三读后正式发布。
方星海指出,要以期货法立法框架和原则为指导,推动完善部门规章、自律规则等制度体系,不断夯实期货市场法治建设基础,提升依法治市能力和水平。要以期货法的颁布为契机,加强对期货市场服务实体企业的宣介,凝聚各方发展期货市场的共识。
“这对于我国金融市场和国家金融安全来说,是一件大好事。”王骏提到,作为期货市场的基本大法,期货法响应了市场呼吁,契合市场发展要求。虽然当前的各项规章制度也能够保障期货行业平稳运行和健康发展,但从法律层面有一个明确的界定,会对期货行业的发展起到指引作用,比如有助于期货行业更加深入规范地开展创新业务等。
王骏进一步表示,期货行业的立法要着眼于服务我国期货业市场化、法治化的改革方向,立法的原则是要主动适应实际需要,为我国期货行业的改革发展提供法律依据和支撑,增强改革的穿透力和时效性,保障改革的有序推进,促进我国期货市场的稳定健康发展。期货法还要着重防范系统性金融风险,保障金融安全。在推进我国期货业创新发展的同时,注意在制度层面防范化解风险,坚决防止出现系统性风险。期货法也要重点提高立法质量和效力,推进立法的精细化,相关概念要清晰准确,内容要明确具体,更要便于操作执行。
“因此,2022年如果期货法通过三读后正式颁布实施,将有利于稳定交易者预期,进一步规范和促进期货市场健康发展,并与国际市场更好衔接,有望优化期货品种上市机制,鼓励支持实体企业利用期货市场套期保值,拓宽期货经营机构业务范围和业务模式,进一步发挥期货市场服务实体经济的功能和作用。”
那么,期货市场如何助力实体经济发展?
王骏表示,我国期货市场30多年发展经验表明,期货市场所发挥的发现价格、管理风险、促进产业升级、服务“三农”等功能对服务实体经济有着重要意义。其中,期货市场发现价格、套期保值功能是服务实体经济的基础,期货市场为实体企业提供了定价的重要参考,“期货价格”的连续性、前瞻性和权威性,能够较为真实地反映商品和金融资产未来的价格变动趋势。我国期货市场的套期保值功能为实体企业提供了风险管理的有效手段。
此外,期货市场有利于推动产业升级。期货市场按照一定标准严格规定期货交割品质量等级,有助于引导现货市场淘汰落后产能,推动产业升级;企业可以利用期货市场建立“虚拟库存”、实现产销直通,降低库存成本;采用基于期货价格的点价贸易、基差交易等交易定价模式,大大节省现货交易成本;通过仓单质押、风险管理公司合作套保等业务模式,可以扩大融资途径、提升授信额度,降低融资成本。
“当前我国期货市场涉农品种包括30多个农林畜产品期货品种、6个农产品期权品种,模式上稳步扩大‘保险+期货’试点,探索支持经济发展新形式,对推动我国农业现代化、标准化,推动乡村振兴起到重要促进作用。”王骏补充道。