6月15日讯 日前，随着山西省国企改革文件的出台，煤炭大省的的改革大幕也正式拉开。有分析师表示，山西有望通过此次国企改革，将有同质化竞争的煤炭集团合并重组，打造煤炭巨无霸集团。同时，要通过专业化重组优化配置同类资源、提高产业集中度;以煤炭电力为主业的国有企业要加强与下游用户企业的股权合作。

　　据证券日报14日消息，根据文件要求，相关单位要积极开展资本运作，利用上市公司平台推动专业化重组和煤炭集团整体上市。同时，要通过专业化重组优化配置同类资源、提高产业集中度;以煤炭电力为主业的国有企业要加强与下游用户企业的股权合作。

　　记者了解到，近日，山西省国企改革文件正式出台，包括《关于深化国企国资改革的指导意见》(以下简称意见)以及混改、分离办社会、激发企业家活力、加强国企党建4个配套文件，这意味着改革大幕正式拉开。在山西这轮国企改革中，有关部门早就强调要从上市公司入手。业内认为，山西国企改革方案的落地，有望进一步推动煤炭集团整体上市。

　　值得注意的是，近日，神华和国电双双停牌称，将筹划重大事项，业内对这两家公司合并的预期十分强烈。一旦双方合并，将成为整个煤电行业具有标志性的一件大事。同时，这意味着煤电重组也将加速。上述意见还指出，以煤炭电力为主业的国有企业要加强与下游用户企业的股权合作，形成产业协同。支持国有企业接受中央企业兼并重组，鼓励国有企业整体上市。

　　山西证券分析师麻文宇表示，山西省国有煤炭、电力企业将以龙头上市公司为平台开展专业化的整合，提升在行业内的话语权和竞争力。

　　值得一提的是，前不久，山西已经开始在为此预热，试点煤电联营一体化，符合一定条件的煤电一体化企业，煤矿和洗煤厂可就近接入配套发电厂，部分余量电量还可参与市场交易。

　　作为煤炭行业供给侧改革的重点省份，山西此举不仅落实了煤电联营一体化，也让煤电企业重组联姻再次升温。

　　除了煤电企业的整合，意见还强调，山西省内国资同质化竞争严重的问题，并明确将通过专业化重组优化配置同类资源、提高产业集中度、增强市场竞争力。

　　这意味着煤炭集团之间有望通过重组来改变目前同质化竞争的格局。

　　针对14个大问题对症下药

　　在这次会议上，王一新把目前山西省国资国企存在的主要问题归结为14个，分别是：

　　布局不合理，一煤独大问题非常严重;

　　股权结构单一，国有资本一股独大问题严重;

　　产业链条短，同质化竞争情况突出;

　　管理粗放，没有建立起真正意义上的现代企业制度;

　　行政色彩突出，一些企业官本位思想浓厚;

　　创新发展能力普遍偏弱，产业产品处在发展的低端;

　　开放发展动能不足，合作共赢的市场化理念尚未成为主流;

　　行业竞争力弱，整体盈利能力偏低;金融风险巨大;

　　人才队伍建设与企业发展不匹配，班子建设专业化不强;

　　企业对未来发展的方向目标不清晰，改革发展办法不多，信心不足;

　　企业历史遗留问题多，历史包袱沉重;国资监管水平亟待提升;

　　党的建设不同程度存在弱化、淡化、虚化、边缘化，党建和生产经营“两张皮”的问题普遍存在等，

　　所以必须把握山西国资国企改革难得的历史机遇，直面矛盾，问题导向，背水一战。

　　会议提出，在市场全球化、分工专业化、合作共赢、产融结合、科技创新与人才优势成为企业制胜法宝、不进则死成为时代潮流的背景下，山西国资国企改革发展的战略方向要对标国国际发展的大潮流，产业要从封闭走向开放，从“贪大求全”向专业化发展，从单一独资向股份化发展，国资监管实现从“管资产”“管企业”向“管资本”“管股权”的转变，同时优化国有资本布局。

　　要从闭路循环向产融结合发展，从重资源、重政策向更重人才、重科技、重创新发展，彻底摆脱长期以来对资源、对政策的路径依赖，踏踏实实地加强技术创新，激发出企业的内生动力。

　　要从僵而不死向有生有死的自然状态转变。“僵尸企业”一定要按照市场规则坚决出清，低效、无效资产一定要退出盘活。

　　会议要求，要深入学习贯彻省委省政府关于国有企业和国企工作部署，加强党对国资国企改革的领导，推动党的领导融入企业法人治理结构，推动党的建设与生产经营深度融合，切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”，加强国有企业班子建设，加强国资国企改革宣传工作，为改革营造良好的社会氛围。

　　全省国资国企广大干部职工，要以抓铁有痕、踏石留印的信念，以不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，打赢这场国资国企改革攻坚战，为山西转型升级振兴崛起作出特殊的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。