希腊的欧洲债权国财长会议周四宣布,同意发放85亿欧元的援助款项。这一举动确保了希腊7月连本带息70亿欧元的公债偿还,避免了该国再次深陷主权债务违约危机。
欧元集团主席Dijsselbloem表示,已在希腊问题上实现了所有目标要素,欧元区19国财长再次确认2016年5月希腊债务减记声明的承诺和原则,预示着对希腊总额达860亿欧元的第三轮援助拨款会较为顺利。
虽然会议明确了对希腊债务减记的原则,但开启时间和具体实施手法要等到2018年中期(原定的第三轮援助结束)之后再公布。这主要是考虑到德国大选的需要,但也为再度爆发危机埋下伏笔。
此外,国际货币基金组织IMF只签署了备用拨款协议(stand-by agreement ),但要等到希腊3150亿欧元的巨额债务在长期变得可持续之后,才会下拨大约20亿美元的贷款。
IMF的态度虽然在预期之中,但也不免令希腊政府感到失望。欧洲央行曾在5月下旬表示,乐于看到IMF对希腊债务的信誉度方面展示出充分信心。目前来看,IMF仍处于观望立场,将进一步拖延希腊公债被欧洲央行认可并纳入其量宽买债计划的进程。
总体来说,欧元区和希腊都对这一决议表示欢迎。欧洲理事会主席Tusk认为,终于迎来了有关希腊的好消息。希腊财长Tsakalotos也表示,决议为希腊援助计划带来了更多的透明度,IMF的立场也更具有支持性。
德国财长朔伊布勒则表示,希腊必须重新强化国家竞争力,实施经济改革,援助计划首要目的是帮助希腊经济走入正轨。欧洲央行也表示,欧元集团有关希腊的协议是实现其债务可持续性的第一步。
市场也对此表示欢迎,决议通过的预期已经助推希腊国债收益率降至2014年以来低位。而希腊政府最希望看到的就是公债成本下降。
希腊国债收益率
除了延长希腊公债和救助贷款利息的偿付期限至最高15年之外,决议也为希腊未来的债务减记设置了浮动标准,债务重组的挂钩指标是希腊经济增长状况。这意味着一旦未来经济发展恶化,希腊的债务问题还有重谈和重组等回旋的余地。
不过决议也要求希腊到2022年时维持基本预算盈余占GDP比重3.5%的承诺,从2023到2060年比重降至2%左右。同时,希腊净总体政府债务占GDP的比重应在中期内维持15%以下,长期内维持在20%以下。金融博客Zerohedge认为,这将给希腊债务危机的后续解决带来不确定性。
但希腊经济增速或低于欧盟预期。此外,随着希腊执政党民意支持率持续下跌,希腊在今年提前大选的可能性激增。若反对党上台,或将引发希腊脱欧的危机局面,都为希腊债务危机能否顺利解决增添了不确定性。